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　　退稅[1]是指國家按規(guī)定對納稅人已納稅款的退還,優(yōu)惠退稅是稅收支出的一種形式,即國家為鼓勵納稅人從事或擴大某種經(jīng)濟活動而給予的稅款退還.通常包括出口退稅、再投資退稅、復出口退稅、溢征退稅等多種形式。2008年國際金融危機以來，我國大幅提高出口退稅率。
出口產(chǎn)品退（免）稅，簡稱出口退稅，其基本含義是指對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。出口產(chǎn)品退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。
7、依法可以享受減免關稅優(yōu)惠，但申報時未能繳驗有關證明，征稅后補交有關證明，經(jīng)海關同意者。
　　（4）復出口退稅
　　對已納進口關稅的進境貨物，在境內(nèi)經(jīng)加工、制造或修理后復出境時，海關退還全部或部分原已納關稅稅額，稱為復出口退稅。中國海關僅對曾有違反海關法行為或長期不履行核銷義務的加工企業(yè)的進料加工合同項下進口的原材料、輔料、零部件等適用。
　　復出口退稅應由原納稅人向原征稅海關辦理有關貨物的復出口手續(xù)后，由海關根據(jù)實際出口貨物所消耗的料件數(shù)量核定應退還關稅稅額，并填發(fā)收入退還書，交原納稅人憑以向指定銀行辦理退稅手續(xù)。
　　復出口退稅制對于不具備有效的保稅條件，又不易管理的分散加工的進口料件，可以保證嚴密監(jiān)管，是國際上很早就普遍采用的一種海關管理制度。該制度可以有效防止借進口料件加工名義偷逃關稅供境內(nèi)消費。
　　其缺點是有關加工企業(yè)需先行支付稅款，待成品出口后才能退還關稅。因占用資金，加工企業(yè)需增加加工期間的利息成本。

相關法律

　　《國家稅務總局關于外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅若干問題的通知》 [2]
　　各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，海洋石油稅務管理局各分局：
　　根據(jù)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法（以下簡稱稅法）第十條及稅法實施細則（以下簡稱細則）第八十條、八十一條和第八十二條的規(guī)定，現(xiàn)對外商投資企業(yè)的外國投資者享受再投資退稅的有關問題，明確如下：
　　一、稅法第十條所說“經(jīng)營期”應按下列原則計算：外商投資企業(yè)的外國投資者將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于本企業(yè)或已開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）的其他外商投資企業(yè)的，應從再投資資金實際投入之日起計算；再投資開辦新的外商投資企業(yè)的，應從新辦企業(yè)開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）之日起計算。
　　二、根據(jù)細則第八十條第二款的規(guī)定，外國投資者在申請再投資退稅時，應提供能夠確認其用于再投資利潤所屬年度的證明。凡不能提供證明的，稅務機關可就外國投資者再投資前的企業(yè)帳面應付股利、或未分配利潤中屬于外國投資者應取得的部分，從最早年度依次往以后年度推算再投資利潤的所屬年度，并據(jù)以計算應退還的企業(yè)所得稅稅款。
　　三、外國投資者將從外商投資企業(yè)取得的清算所得用于再投資，不得享受再投資退稅的優(yōu)惠。
　　四、根據(jù)細則第八十一條第三款的規(guī)定，凡有下列情形者應當繳回已退稅款的60％：
　　1．外國投資者再投資舉辦或擴建產(chǎn)品出口企業(yè)，自開始生產(chǎn)、經(jīng)營之日起三年內(nèi)，或在再投資資金投入后三年內(nèi)，該企業(yè)均沒有達到產(chǎn)品出口企業(yè)標準的；
　　2．外國投資者再投資舉辦或擴建先進技術企業(yè)，在企業(yè)開始生產(chǎn)、經(jīng)營或資金投入后3年內(nèi)，經(jīng)考核不合格被撤銷先進技術企業(yè)稱號的。
　　五、外國投資者異地再投資，原納稅地稅務機關在根據(jù)細則第八十條第三款的規(guī)定辦理退稅時，應同時向接受再投資企業(yè)所在地的稅務機關寄送《外國投資者異地再投資已退稅通知單》。凡經(jīng)接受再投資企業(yè)所在地的稅務機關審查認定，外國投資者屬于稅法第十條所說再投資后經(jīng)營期不滿五年撤出的，或者屬于細則第八十一條第三款所述情況的，外國投資者應向接受再投資企業(yè)所在地稅務機關辦理繳回或部分繳回已退稅款手續(xù)。
　　六、本通知自文到之日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

管理辦法

　　稅務機關依法將已征稅款退庫的全過程進行登記、審核、退庫和監(jiān)督的總稱。是稅務管理的一部分。
　　在世界各國的稅收實務中,由于征管工作中多征、誤征或國家政策需要等原因，退稅事項常有發(fā)生。中國有出口產(chǎn)品退稅、銷貨退回退稅、多征誤征退稅、特案核準退稅等。由于退稅可能影響國家財政收入，需要采取相應措施加強監(jiān)督管理。
　　中國退稅管理的內(nèi)容主要包括：
　　①政策管理。辦理退稅，必須貫徹國家經(jīng)濟和稅收政策。稅務機關相應設置必要的職能管理機構，建立嚴格的退稅審批制度，把住政策關口。
　　②申報登記管理。納稅人申請退稅，須按照國家有關退稅管理制度的規(guī)定，向所在地稅務機關呈送申請退稅報告后，由稅務機關辦理退稅登記。
　　③審核監(jiān)督管理。稅務機關要認真審核申請退稅報告，對納稅人提供的證明文件資料的合法性和真實性、退稅理由、退稅范圍、退稅有效期限、退稅產(chǎn)品數(shù)量及其金額、退稅率及應退稅款計算等項逐一核實，切實遵循國家關于退稅審批程序和審批權限的規(guī)定，加強稅務機關內(nèi)部的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。這是退稅管理的關鍵環(huán)節(jié)。
　　④終結清算管理。根據(jù)中國出口產(chǎn)品退稅管理制度規(guī)定，年度終了后，需對納稅人上年度已辦理的出口退稅進行全面徹底的檢查和清算；與此同時，稅務機關自身也要總結退稅管理工作經(jīng)驗，健全退稅管理制度，進一步提高管理水平。

金融危機影響

　　2008年以來，受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素影響，中國出口增速放緩，在過去的9個月中，有8個月的出口增速是低于上年同期的。出口企業(yè)利潤大幅減少。特別是一些勞動密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動力多、就業(yè)面廣，但抗風險能力較弱，經(jīng)營面臨較大壓力。
　　隨著美國金融危機影響的不斷擴大，發(fā)達國家居民消費信心指數(shù)大幅下滑，進口需求回落，必然會對中國出口產(chǎn)生不利影響。若不采取措施，預計今后出口還將下滑，出口企業(yè)困難進一步增加，這會對中國整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，有必要通過財政政策的適當調(diào)整，幫助企業(yè)樹立信心、渡過難關，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響中國經(jīng)濟發(fā)展的被動局面。
　　這次出口退稅調(diào)整主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。此次調(diào)整后，出口退稅率為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。
　　此次出口退稅調(diào)整是在立足擴大內(nèi)需的基礎上，提高企業(yè)出口競爭力，支持企業(yè)擴大出口的一項政策措施，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有積極促進作用。提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率，可以增強企業(yè)抵御市場風險的能力，支持中小企業(yè)克服經(jīng)營困難健康發(fā)展，有利于進一步促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)；提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。具體法律如下：
　　《關于提高勞動密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》
　　財政部國家稅務總局  財稅[2008]144號
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
　　經(jīng)國務院批準，決定提高部分商品的增值稅出口退稅率（以下簡稱退稅率）。現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、提高退稅率的商品范圍
　　（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由5%提高到9%。
　　（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%。
　　（三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由5%提高到13%。
　　（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%。
　　（五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%。
　　（六）將部分機電產(chǎn)品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。
　　上述提高退稅率的具體商品名稱、稅號及退稅率見附件。
　　二、執(zhí)行時間
　　本通知規(guī)定的退稅率的調(diào)整自2008年12月1日起執(zhí)行。具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報關單（出口退稅專用）”海關注明的出口日期為準。